主题：真正实现城镇化：发展转型中创新与保障

核心提示：中国科学院10月30日发布《2012中国新型城市化报告》显示，数据表明，我国内地城市化率（城镇人口占总人口比）突破50%，达到了51.3%，这意味着我国城镇人口首次超过农村人口，城市化进入关键发展阶段。据了解，城市化是我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。但如果不遵循城市发展的客观规律，不循序渐进，城市化就难以健康发展，不仅损害农民利益，也会带来严重的“城市病”。有关呼吁，未来的城市化一定要坚持大中小城市与小城镇协调发展，实现城乡之间统筹一体化。详细>>

我国城镇化进程

资料图片

 1978年 我国城镇化率为17.92%

    2008年 我国城镇化水平达到45.7%

   2009年 我国城镇化率已达46.59%

    2011年 我国城镇化水平达到49.68%

                   2012年8月14日 我国城镇化水平达到51.27%

            中国的城市化水平预计至2025年59%

资料图片:这是陕西神木县大柳塔镇居民小区（2008年11月14日摄）。20年前只有十几户人家的村落，如今已发展成为现代化的小城镇。

    推动经济增长

    中国宏观经济研究的徐建国更认为，中国城镇化至少还有２０个百分点的上升空间，倘若城镇化水平完成这一提升，将促进中国的经济总量翻两番，到时中国将是全球最大的经济体，经济总量将是美国的两倍。详细>>

  创造巨大内需

    中国最大的增长动力来自于城市移民对于住房的需求，内需大约是３０万亿元左右。韩俊认为，城市化有利于扩大内需，城市化更关系到民生。详细>>

    有利于实现产业结构转型

    城镇化有利于实现产业结构转型，推动、医疗、社保等公共服务业，商贸、餐饮、旅游等消费型服务业和金融、保险、物流等生产型服务业的发展。详细>>

超速的城镇化也引发了一系列的问题。(资料图片)

    户籍制度问题带来“伪城市化”

    所谓伪城市化，是指很多常住城市的人并未真正成为市民，不能同等享有城市政府提供的各类公共服务，其收入水平、消费模式也无法等同于城市户籍人口。详细>>

    人口超过城市容纳限度

    随着城镇化的推进，现有大中城市规模不断扩大，农村人口大量涌向以京沪广等为代表的一二线城市，使这些城市的人口远远超过容纳限度，医疗、、交通、住房等公共产品和服务不及时跟上，将加剧就医难、难等系列问题，由此大幅拉高生活成本，降低幸福指数。详细>>

  “城市病”

    城市病”的肆虐也是我国城镇化发展到现阶段的大问题。居住在城市之中，经常堵车，很多人买不起房子，不平等，空气污染严重、用上最长的时间去上班……详细>>

    农村发展滞后

    相对于城市的快速发展，农村经济社会发展滞后的矛盾依然突出，未来，农村剩余人口的安置、转化、吸收也将成为难以解决的问题。详细>>

农民变市民岂能“拔苗助长”（资料图片）

    城市的发展首先是人的发展

    古印第安人有一句谚语说：“别走太快，等一等灵魂。”在城镇化过程中，如果人的权利和幸福得不到尊重，那再快的城镇化也都只是数字上的繁荣。要改变这种情况，需要从改变我们的观念开始，让“城市的发展首先是人的发展”成为一种共识，让更多的人能真正享受到市民待遇……详细>>

    城市化发展要走生态城市道路

    2012年3月15日，中国社会科学院发布生态城市绿皮书《中国生态城市建设发展报告（2012）》，这是我国第一部关于生态城市建设的发展报告。报告指出，当前我国正处于城市化水平迅速提升的关键阶段，未来发展要摒弃传统的城市发展道路，探索可持续发展的生态城市道路。详细>>

 加强城市公共服务和基础设施建设

    要加强城市公共服务和基础设施建设，引导农民工转型，通过产业发展，让他们真正靠劳动致富融入城市。详细>>

    城镇化发展遵循城市发展规律

    坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展；坚持科学规划，严格管理，注重加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城镇综合承载能力，提高管理和服务水平；因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民，中国的城镇化，定能“先圣按剑起，叱咤风云生”，“慷慨倚长剑，高歌一送君”。详细>>

  城镇化发展应当立足基本国情

    始终从实际出发，走符合基本国情的城镇化发展之路，走创新驱动、绿色智能、平安和谐、布局合理、繁荣宜居的城镇化文明发展之路，是中国城镇化的方向所在，希望所在。详细>>

    推进城镇化进程需创新体制机制

    们建议，要顺应发展与转型的大趋势，迫切需要通过体制机制创新，加快推进新型城镇化进程，释放城镇化扩内需、促发展的巨大。详细>>

    【城镇化应该通过相关制度改革和建设，使农民转化为市民，真正融入城市，促进“空间城镇化”到“人口城镇化”的转变，只有农民变市民，才能真正实现城镇化。】