主题："1+7"扩容成"8+3"成都大经济区将催生"黄金发展带"

1月11日，成都经济区暨三州区域合作联席会议在蓉召开，此前成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳“1+7”区域合作，扩容为包括阿坝州、甘孜州、凉山州在内的“8+3”区域合作。从过去的“1+7”到如今的“8+3”意味着什么？为此，华西都市报记者采访了四川省社科院副院长、研究员盛毅。

早在2009年，盛毅就提出了“扩大成都经济区范围，构建中西部地区最大经济区”的构想。时隔三年，昨日，当他面对我省最新提出的成都经济圈“8+3”模式，仍忍不住连连惊叹——“好一个大手笔之作”！

华西都市报：你认为“8+3”合作的意义何在？

盛毅：近年来，沿海地区的产业结构升级步伐加快，中西部地区正好处于从工业化初期向中期转变的关键时期，以加快推进工业化进程为突破口带动当地经济快速发展，成为中西部各省区市现阶段的战略重点。落实省委“多极支撑”战略，加快建设成都经济圈，有利于我省调整区域之间关系，强化区域之间的联系和分工，进一步整合资源，力争在与其他地区的竞争中占据更加有利的地位。这样，在本轮产业转移中，我省就能分得更多份额。

西都市报：如何理解规划从最初的“1+7”，调整为最新的“8+3”？

盛毅：这是四川不同发展阶段带来的进化。2007年四川省第九次党代会报告就提出“充分发挥成都特大中心城市的核心带动作用”。

最早规划的“成都经济区”包括5个城市——成都、德阳、绵阳、眉山、资阳。而后“成都经济区”的版图中又增加了雅安、乐山、遂宁三市，形成成都经济区“1+7”。这一次，规划调整为最新的“8+3”，加入阿坝州、甘孜州、凉山州，毫无疑问更加壮大了经济区力量。

成都的GDP占全省1/3，经济区其他市州GDP加起来占全省1/3，整个经济区的经济总量是全省的2/3，成都大经济区必将催生“黄金发展带”，最终形成四川乃至西部“最强、最大”的经济密集区和人口密集区，成为四川参与全国区域竞争的龙头和主体。经济区正处在快速发展时期，未来10年很可能将以不低于10%的增量发展。

华西都市报：成都担当着首位城市的重任，未来的发展应该怎样加强、改善、提高？

盛毅：成都的地理条件、产业基础以及资源环境，都完全能支撑其发展成为中国的综合性大都市，经济实力、科技能力、带动能力都应该很强。

着眼未来，成都要发挥经济中心功能，就需要提升发展先进制造业、现代服务业等产业，更需要聚集大量的高端科技人才、科技创新企业和科研院所，不断改善环境和提升城市功能。

目前，成都需要把相关区域的优势在大区体制下整合，才有利于城市新的增长点。借助于天府新区不断建设发展，着力打造宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，将为成都市带来经济总量扩大，还会带来更多现代化配置，而这些现代化功能会对全省经济产生巨大的影响。

竞争是必然 应注重产业分工

华西都市报：为了做大做强，成都经济区内部各城市的招商引资会存在竞争，如何更多地合作联动？

盛毅：因为硬件环境、劳动力等优势资源接近，再加上一些体制原因，城市之间的竞争是避免不了的。成都经济区内部各城市在发展时，首要考虑的是应该注重自己的特色和优势，促进现有特色产业升级，扩大规模，提升层次，与建设100万人口大城市的总体目标结合起来，而不是陷入两败俱伤的恶性竞争当中去。目前，一些城市就已经主动改变，资阳、眉山、成都在产业分工上进行了合作。

成都经济区不是只停留在纸上和概念中，而是实实在在地发生着变化：成都和资阳、眉山、德阳等周边城市都已经合作建设产业园，甚至与阿坝州汶川县合作建设产业园，值得今后推广。从水利、交通共建，到产业链的分工配合，都是经济区建设逐步加深推进的表现。

下一步，在医保、教育等民生领域(小区网 论坛)，成都经济区也可以做一些融合性探索。

在产业发展方面，成都经济区应以积极承接产业转移作为突破口，抓住东部地区产业向西部转移步伐加快的历史性机遇，加快推进工业化和城镇化进程，迅速扩大城市圈内各市、县的工业规模和城镇规模。

下一步，在医保、教育等民生领域(小区网 论坛)，成都经济区也可以做一些融合性探索。

在产业发展方面，成都经济区应以积极承接产业转移作为突破口，抓住东部地区产业向西部转移步伐加快的历史性机遇，加快推进工业化和城镇化进程，迅速扩大城市圈内各市、县的工业规模和城镇规模。