主题：北改实施一周年:立足社会管理创新的旧城改造

成都北改的标本价值，在于它有民意所归、民心所向的强大基础。

谁要北改？正是千千万万的城北人民以及成都人民。北改，凝聚着成都人民的强烈呼声和共同意志。

2012年2月4日，解放路二段276号，王化美一家在这里住了30年，家中地面已被房前的大树根拱得凹凸不平，天花板早被雨水浸坏，家人一直用的是旱厕。这里没有天然气，只有煤气罐。

问题是：民意何来？真实的民意何在？

北改工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。

2011年11月2日，网民“江天一色”在市政府门户网站“市民话题”栏目内发了一篇网帖———关于着力改善成都城北交通现状的建议，对城北地区交通发展缓慢滞后的原因进行了分析，并就如何破解城北交通落后的困局、消除城北地区交通短板提出了相关建议，希望通过北城改造，使“城北迎来凤凰涅槃，将成都建设成为一个区域发展均衡和谐的美丽之都”！

11月2日，网民“江天一色”在市政府门户网站“市民话题”栏目内发了一篇网帖———关于着力改善成都城北交通现状的建议，对城北地区交通发展缓慢滞后的原因进行了分析，并就如何破解城北交通落后的困局、消除城北地区交通短板提出了相关建议，希望通过北城改造，使“城北迎来凤凰涅槃，将成都建设成为一个区域发展均衡和谐的美丽之都”！

这封建议书刚一发出，就引起了网友热议。

热议中，有一针见血的真知灼见：成都之偏废在城北，城北之困境在川陕路。川陕路现状不突破，城北永远是成都之痛。一个肢体有残缺的人，其他部位再健康，他始终是一个残疾人。一个城市，其他区域再发达，一个区域落后，这个城市也是残废的……

热议中，有切肤之痛的大倒苦水：都说城北是小妈生的……可东南西北的市民，都是市民……“老声常叹”呀，北门是一个容易被遗忘的角落！

热议中，有热情洋溢的建言献策：要根本解决城北短板问题必须动大手术，必须重新规划火车站、铁路线和专业市场，把其分散迁建到三环外并进行几十年不落后的整体设计……由此城北也将迎来凤凰涅槃。

热议中，更有望眼欲穿的殷殷期盼：真心希望政府不辜负城北百万民众期望，从城北抓起、从城北民生、道路、基础配套抓起，希望黄金十年就从2012年开始，如若这样，天府之国才名副其实，未来成都才有希望。

建议书和相关热议，并没有被湮没在浩如烟海的网络信息中，迅速被相关部门工作人员整理成文送给成都市委、市政府，并引起了新任成都市委书记黄新初的高度重视。

基础设施短缺、产业业态低端、城市形态老旧、综合治理任务艰巨……毋庸讳言，北部城区已成为成都建成区形象最差、交通最拥堵、治安最复杂、城区面貌反差最大的区域，是与国际化城市定位最不匹配的中心城区。其旧城改造面积约1万5千亩，占中心城区总量的75%以上。这直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质。

群众的眼睛是雪亮的，群众的感受也最为深刻。

网络作为一种新型舆论工具，正在成为反映民意、搜集民意的重要渠道。善于利用网络，反映地方党委政府的开放心态和开明眼光。当然，这样的民意来源还不够。

成都市委、市政府围绕“北城”展开了声势浩大的调研活动。不为别的，只为广泛听取民意。