[提要]昨天下午，全国政协十一届五次会议举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”记者会。
昨天下午，全国政协十一届五次会议举行主题为政协委员谈保障性住房建设和管理记者会。全国政协委员、国家开发银行原副行长、中国国际经济交流学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮，全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司原董事长杨超，全国政协委员、经济管理学院金融系主任李稻葵，全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究原主任、住建部委员会住房组成员张泓铭，全国政协委员、民革人资环委副主任，中国物业管理协会副会长、顺天通集团总经理田在玮回答了中外记者提问。
关键词1 住房分配
按不同收入档次提供相应房产
在回答关于建设中国的住房保障体系的提问时，刘克崮表示，现阶段基本住房保障制度体系的建设应当具有中国特色，可以用纵横坐标来设计。横坐标数据包括需房人分类、房屋产权、流通管理、财税政策、金融政策、土地供应量，用以说明中国的房屋供应情况。纵坐标把人群分类，按照统计局公布的收入标准进行区分，把需要住房的人群分为低收入、中低收入、中收入、中高收入、高收入五档，按照不同的收入档次提供相适应的房产。
刘克崮说，从低收入中分出5%是最低保障户，这就是低保房，其次是廉租房，再往下是贫租房，这三种房构成公租房系统，用以解决大部分低收入人群的住房问题。然后在低收入和中低收入边缘上划出一部分平价房，类似于现在的两限房。低保房、廉租房、贫租房、平价房这四档房大概能覆盖全国20%的低收入人群和20%中低收入人群。
对于商品房市场，刘克崮认为，也应该区别对待。对于中等收入人群来说，政府应给予支持和安排，实行基本市场化的房屋供应，但相关的税不要太高。中高收入人群的住房则完全市场化，税也可以稍微高一点。对于高收入人群，则充分市场化，征高税高费。
关键词2 解毒剂
限购令是房地产市场的退烧药
在谈到保障房定位时，李稻葵给出了自己的观点：如果说去年2月份以来出台的各种各样的限购令，是房地产市场的lsquo;退烧药rsquo;的话，保障房的制度建设恐怕是房地产目前问题的lsquo;解毒剂rsquo;。
李稻葵认为，从操作层面来讲，首先，保障房并不是各级地方政府一次性的财政开支，而是各级地方政府的资产。如果建好并管理好的话，保障房可以成为各级政府长期持有的，为各级政府的公共财政提供坚实基础的一个财政收入来源。
其次，对住房问题意见最大的就是夹心层，这部分家庭既不是需要政府救助的福利层，生活也不困难，但相对于高房价，他们买不起房却有住房的刚性需求。
关键词3 管理监督
者不仅是出钱还要监督
在回答保障房管理问题时，刘克崮表示，首先应当调整概念，保障房不要说居者有其房，可以说住者有所屋。建议国家建立国务院直属的国家居民基本住房保障总局，各省市建设本地本省的居民基本住房保障局，专门负责建设和管理保障房，发动社会方面调查每一个居民的住房需求，利用信息系统建立一个管理档案。
对于保障房的问题，李稻葵认为，保障房的建设和涉及到三个方面：一是跟整体改革结合的部分，需要地方政府因地制宜，发挥创造性。二是保障房的建设和融资要跟市场结合，跟者结合，者要监督保障房的建设和未来使用，包括收租。三是保障房的建设也应该和整个住房体制改革相结合。
关键词4 保障房物业
保障房的物业管理是重中之重
在回答保障房物业管理问题时，田在玮表示，保障性住房建设是一方面，更重要的是进一步的管理、维护和运行。根据国外的经验，在后期的管理、维护和运行中的费用大约是建设时的两倍左右，大量资金如何解决和筹措，后续资金以何种形式进行匹配，这些问题应该提到议事日程加紧研究。究竟是用市场方式还是用政府手段进行物业管理，田在玮认为，应该尽快拿出一个办法。保障性住房的收费标准如何适时适度地进行调整，应该立即组织进行研究。
关键词5 资金来源
组建中国住房保障银行为住房保障金放贷
关于住房保障资金来源问题，张泓铭说，保障性住房分两种形式，一种是可以出售的廉价住房即经济适用房，经适房出售以后资金是否马上可以回收需要搞清楚。另外一种是租赁的保障房，廉租房、公租房，这块的资金问题比较严重，因为它不是出售的，几十年以后才可以回收，甚至长期无法回收。因此产生了两个问题，一是大量资金的沉淀，二是资金如果向市场融资的话成本很高。
住房保障现在的资金来源中，政府、市场、社会各占有一部分，但没有一个为住房保障建立的主力融资渠道。张泓铭建议，组织建立一个中国住房保障主力融资渠道mdash;mdash;中国住房保障银行。这个银行可以吸储，也可以吸纳存款，为住房保障金放贷。如果住房保障银行亏本的话由其他银行给予支撑，国家不收住房保障银行的营业税，也不收所得税，保持它的低成本和微利经营。
关键词6 走势
今年房地产一定会有价格回落
谈到房地产走势，李稻葵认为，今年房地产总体上讲一定会有价格的回落，这是房地产的退烧过程，和保障性住房建设的解毒过程将同时存在。今年的价格回落，不会出现很多人所说的崩溃式价格下降。这种崩溃式价格下降不是中国房地产调控的初衷，也不是中国房地产调控的目标所在。如果目前房价出现60%至70%的下降，对整个经济运行无疑是一个重大冲击。所以，今年房地产价格在回落的同时，很多地区交易量会有一定的回升，尤其是在一些大型的城市，因为大型城市的人口还在聚集，产业还在聚集，房租在上涨，房租上涨的过程诱导了一些刚性需求的出现。
楼市今年不会崩溃性下跌 保障房是楼市解毒剂
政协委员关注保障房建设管理 杨超:需加快立法
广州市区最大政府保障房项目一期规划正式公示
驻川全国政协委员建议:加大保障房支持力度
两会代表委员建议:骗购骗租保障房应入刑
文章来源： 轮滑鞋房产资讯，转载请注明。谢谢。
编辑：小宋
[提要]昨天下午，全国政协十一届五次会议举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”记者会。
昨天下午，全国政协十一届五次会议举行主题为政协委员谈保障性住房建设和管理记者会。全国政协委员、国家开发银行原副行长、中国国际经济交流学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮，全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司原董事长杨超，全国政协委员、经济管理学院金融系主任李稻葵，全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究原主任、住建部委员会住房组成员张泓铭，全国政协委员、民革人资环委副主任，中国物业管理协会副会长、顺天通集团总经理田在玮回答了中外记者提问。
关键词1 住房分配
按不同收入档次提供相应房产
在回答关于建设中国的住房保障体系的提问时，刘克崮表示，现阶段基本住房保障制度体系的建设应当具有中国特色，可以用纵横坐标来设计。横坐标数据包括需房人分类、房屋产权、流通管理、财税政策、金融政策、土地供应量，用以说明中国的房屋供应情况。纵坐标把人群分类，按照统计局公布的收入标准进行区分，把需要住房的人群分为低收入、中低收入、中收入、中高收入、高收入五档，按照不同的收入档次提供相适应的房产。
刘克崮说，从低收入中分出5%是最低保障户，这就是低保房，其次是廉租房，再往下是贫租房，这三种房构成公租房系统，用以解决大部分低收入人群的住房问题。然后在低收入和中低收入边缘上划出一部分平价房，类似于现在的两限房。低保房、廉租房、贫租房、平价房这四档房大概能覆盖全国20%的低收入人群和20%中低收入人群。
对于商品房市场，刘克崮认为，也应该区别对待。对于中等收入人群来说，政府应给予支持和安排，实行基本市场化的房屋供应，但相关的税不要太高。中高收入人群的住房则完全市场化，税也可以稍微高一点。对于高收入人群，则充分市场化，征高税高费。
关键词2 解毒剂
限购令是房地产市场的退烧药
在谈到保障房定位时，李稻葵给出了自己的观点：如果说去年2月份以来出台的各种各样的限购令，是房地产市场的lsquo;退烧药rsquo;的话，保障房的制度建设恐怕是房地产目前问题的lsquo;解毒剂rsquo;。
李稻葵认为，从操作层面来讲，首先，保障房并不是各级地方政府一次性的财政开支，而是各级地方政府的资产。如果建好并管理好的话，保障房可以成为各级政府长期持有的，为各级政府的公共财政提供坚实基础的一个财政收入来源。
其次，对住房问题意见最大的就是夹心层，这部分家庭既不是需要政府救助的福利层，生活也不困难，但相对于高房价，他们买不起房却有住房的刚性需求。
关键词3 管理监督
者不仅是出钱还要监督
在回答保障房管理问题时，刘克崮表示，首先应当调整概念，保障房不要说居者有其房，可以说住者有所屋。建议国家建立国务院直属的国家居民基本住房保障总局，各省市建设本地本省的居民基本住房保障局，专门负责建设和管理保障房，发动社会方面调查每一个居民的住房需求，利用信息系统建立一个管理档案。
对于保障房的问题，李稻葵认为，保障房的建设和涉及到三个方面：一是跟整体改革结合的部分，需要地方政府因地制宜，发挥创造性。二是保障房的建设和融资要跟市场结合，跟者结合，者要监督保障房的建设和未来使用，包括收租。三是保障房的建设也应该和整个住房体制改革相结合。
关键词4 保障房物业
保障房的物业管理是重中之重
在回答保障房物业管理问题时，田在玮表示，保障性住房建设是一方面，更重要的是进一步的管理、维护和运行。根据国外的经验，在后期的管理、维护和运行中的费用大约是建设时的两倍左右，大量资金如何解决和筹措，后续资金以何种形式进行匹配，这些问题应该提到议事日程加紧研究。究竟是用市场方式还是用政府手段进行物业管理，田在玮认为，应该尽快拿出一个办法。保障性住房的收费标准如何适时适度地进行调整，应该立即组织进行研究。
关键词5 资金来源
组建中国住房保障银行为住房保障金放贷
关于住房保障资金来源问题，张泓铭说，保障性住房分两种形式，一种是可以出售的廉价住房即经济适用房，经适房出售以后资金是否马上可以回收需要搞清楚。另外一种是租赁的保障房，廉租房、公租房，这块的资金问题比较严重，因为它不是出售的，几十年以后才可以回收，甚至长期无法回收。因此产生了两个问题，一是大量资金的沉淀，二是资金如果向市场融资的话成本很高。
住房保障现在的资金来源中，政府、市场、社会各占有一部分，但没有一个为住房保障建立的主力融资渠道。张泓铭建议，组织建立一个中国住房保障主力融资渠道mdash;mdash;中国住房保障银行。这个银行可以吸储，也可以吸纳存款，为住房保障金放贷。如果住房保障银行亏本的话由其他银行给予支撑，国家不收住房保障银行的营业税，也不收所得税，保持它的低成本和微利经营。
关键词6 走势
今年房地产一定会有价格回落
谈到房地产走势，李稻葵认为，今年房地产总体上讲一定会有价格的回落，这是房地产的退烧过程，和保障性住房建设的解毒过程将同时存在。今年的价格回落，不会出现很多人所说的崩溃式价格下降。这种崩溃式价格下降不是中国房地产调控的初衷，也不是中国房地产调控的目标所在。如果目前房价出现60%至70%的下降，对整个经济运行无疑是一个重大冲击。所以，今年房地产价格在回落的同时，很多地区交易量会有一定的回升，尤其是在一些大型的城市，因为大型城市的人口还在聚集，产业还在聚集，房租在上涨，房租上涨的过程诱导了一些刚性需求的出现。
楼市今年不会崩溃性下跌 保障房是楼市解毒剂
政协委员关注保障房建设管理 杨超:需加快立法
广州市区最大政府保障房项目一期规划正式公示
驻川全国政协委员建议:加大保障房支持力度
两会代表委员建议:骗购骗租保障房应入刑
五委员谈保障房建设和管理 答中外记者提问631thinkfv文章来源： 轮滑鞋房产资讯，转载请注明。谢谢。
编辑：小宋