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主题:时隔半年住建部再提房地产调控:坚持分类调控,因城施策

发表于2017-02-25

时隔半年住建部再提房地产调控:坚持分类调控,因城施策


近半年来,一些二线城市房价“高烧”不止,近期,随着厦门、武汉、苏州等地出台楼市限购政策,业内人士认为各地的楼市调控大潮即将来临。如何调控?住建部9月6号发布了贯彻《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》的实施方案,其中10次出现房地产的字眼,指出完善房地产宏观调控是依法全面履行政府职能的重要一环。

9月6日,住建部官网发布了贯彻《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》的实施方案,方案全文一共七千余字。上述《纲要》共出现了10次房地产的字眼。在主要任务和具体措施方面,有关房地产的表述主要归结为完善房地产宏观调控。这是自今年3月份全国两会以来,住建部文件中首次涉及房地产市场调控问题。

其中在纲要第一条第三点规定:完善房地产宏观调控。根据房地产市场分化的实际,坚持分类调控,因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进,使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。建立全国房地产库存和交易监测平台,形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,支持居民合理住房消费。

有业内人士指出,此次表述明确了此前因城施策的导向,和现阶段的调控思路一致。不过,在当前房价上涨压力过大的情况下,体现了对房地产市场的严管控导向。截至目前,一些热点的二线城市已经相继出台了楼市调控的措施,包括限制土地价格、分区域设房价红线、实行限贷政策等。其中苏州以及厦门则重启了限购模式。

另外,纲要中提到,建立全国房地产库存和交易监测平台,形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,支持居民合理住房消费。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受中国房地产新闻(微信号:zgfdcxw)采访时表示,此次方案中明确了完善房地产宏观调控的思路,体现了对房地产市场继续严管控的导向,这和当前房价上涨压力过大等态势有关系。当然在此次宏观调控的思路中,明确了因城施策的导向,此类思路和最近一年的调控思路一致,各地也在积极落实。后续需要注意的一个问题是,各地分类调控过程中需要细化工作流程,防范此前类似厦门出现房管部门和银监部门“掐架”的现象出现。

“纲要明确了要建立全国房地产库存和交易监测平台,实际上住建部目前对于部分房地产市场数据尤其是200多个重点城市的库存和交易数据有比较明确的跟踪,后续对于此类城市数据的监测有利于对房地产市场的更严密监控。显然此类数据监测平台建立将有利于房地产市场的健康发展和精准性调控。”严跃进说道。

“住建部认为要实施住宅用地的分类供应管理,这其实也体现了对住宅用地后续增加供应的导向,同时也会积极推进部分土地转性的工作。”严跃进分析称。

他还表示,纲要中对住房公积金的使用提出了新的要求,认为在提取、使用、监管等方面会改进机制,这也是针对目前公积金提取等乱象而提出的新的要求,总体上看,公积金后续改革的思路是明确的,即优先给予首套购房群体,同时在全国市场进行一个公积金资源调配的市场。

按照工作步骤安排,贯彻落实《纲要》工作从2016年开始实施,到2019年年底结束。



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