丰台区就人口调控、业态调整等问题召开通气会。丰台区相关负责人介绍，从2008年至今，丰台区流动人口共减少37.56万人。下一步，丰台区还将通过拆违、地下空间整治、规范租房以及业态调整等进一步调控流动人口总量。同时，丰台全区范围内禁止新建新增各类批发市场，并将建立全区统一的招商信息平台，把农村地区纳入全区招商大格局中，严格实行产业准入制。
京华时报讯丰台区综治办主任姚建国介绍，流动人口对丰台的发展建设起到很大作用，但也同时带来一些问题，如脏、乱、差、治安案件高发等。
“近些年的数据显示，丰台区流动人口呈现4个‘70%’。”姚建国说，在治安、刑事案件中，约有70%左右的作案嫌疑人是流动人口，70%以上的刑事案件发生在出租房屋区域，70%以上的被侵害对象是流动人口，70%以上的案件嫌疑人是住在丰台区。
他介绍，近5年来，丰台区采取以房管人、以业控人等措施调控流动人口，使得流动人口总量连续下降，截至2013年底，丰台区流动人口为68.34万人，比2008年减少37.56万人。
姚建国说，现在丰台有不少工业企业厂房和集体企业房屋对外出租，另一方面养老设施又存在明显缺口，今后，丰台将加强政策引导，争取将一部分有条件的出租厂房和房屋改造成为养老设施，既减少流动人口的租住空间，又缓解养老服务设施不足的矛盾。
京华时报记者陈荞
□以房管人
违建近4年来零增长
丰台区城管监察局局长姜东升介绍，2008年，丰台区就累计拆除出租大院461个，面积达到118万平方米。4年来，丰台坚持控违拆违工作制度化，实现新生违法建设的“零增长”。据统计，2013年共拆除694处115.7万平方米，有效消除了安全隐患，改善了城乡环境面貌。
据介绍，丰台区拆违工作同时还与区监察局、区委督查室、政府督查室和行投中心工作对接，区拆违办将每月存在未拆除新生违法建设的街乡镇以红头形式上报区监察局和区行投中心，区监察局进行督办问责。
同时，将各街乡镇的拆除情况，每周通过电子显示屏播出、每月制成展板进行展示，新闻媒体的报道纳入评价体系。年底，对各街乡镇的拆违工作纳入政府绩效考核（占10%）。
姜东升介绍，对拆违不力的单位，会在曝光台上曝光。不能按要求及时拆除的，则由组织部、监察局对责任单位的主管领导、主要领导启动问责机制。
□地下空间
人防工程关停193处
丰台区民防局局长刘涛介绍，丰台区2011年6月启动人防工程综合整治工作，目前已关停193处，清退房间8000余间，动员搬出居住人员1.3万人，居住人口比整治前的4.5万人减少了28%。
按市人防工程综合整治的总体部署，丰台区三年共需关停合同到期散的租住人人防工程485处。
“人防工程整治面临三难：入户宣传难、行政执法难、清理腾退难。在清理过程中工作人员还会受到人身威胁和恐吓。”刘涛说，近3年来，丰台区建立了一个由综治办统筹、民防局牵头、属地负责、部门联动的完整组织架构，形成了集体会商、部门联动等8种整治机制，并由此摸索出了一套工作模式。
可提供近5万停车位
刘涛介绍，从2011年至今，丰台区分别在15个街道、乡镇的31处人防工程投资2000余万元，利用腾退出的地下空间建设了街道级指挥宣传中心、社区级文化娱乐服务中心。
同时，丰台区还规划建设了150余万平方米的车库，占全区人防工程总面积的49％，可为居民提供近5万个车位。
刘涛透露，今年丰台将继续关停100处散租住人人防工程，并将投资近千万，建设9处社区文化活动中心，还将在方庄地区建立餐饮企业职工之家，同时支持区商务委利用人防工程建立便民菜站、水站、仓储场所等。
>>案例
农民回迁房集中出租
卢沟桥乡乡长李惠松介绍，卢沟桥乡下属有20个行政村，流动人口约有18万之多，卢沟桥乡也创新出了一种新的租房模式：由乡政府引导，村集体趸租村民闲置房，以物业化统一管理或公司化市场化运作村民的回迁房。
“目前我们已经收了大约1000套房源，出租率在90%以上。”相关负责人介绍，一些村民因为拆迁，手中可能有多套房源，“我们把房子收过来后统一装修，统一管理，约有三分之一以高端公寓形式出租，其他的以普通住房出租。”
村民陈文革告诉记者，她家回迁后有一套多出的2居室，就交给了村里统一出租，“钱不少拿，而且还省心省事。”
□以业控人
产业招商实行准入制
姚建国介绍，丰台区通过统筹规划，从源头上根治由“小散低弱”产业格局导致的人口总量无序增长、服务管理困难等难题。一方面，以区域规划引领农村地区发展，在全区范围内布局重点功能区和重大活动，带动周边农村地区发展。另一方面，则以产业规划引领农村地区产业发展。
“丰台区域范围内一律禁止新建、新增落后的、低端的、与区域功能定位不符的各类批发市场，坚决关闭那些存在安全隐患、影响环境秩序、群众反映问题较多的低端产业。”姚建国说，区里同时推进引导了一批符合区域功能定位，但采用传统交易方式的市场，通过统一收银、电子商务等模式，转变交易方式，升级商业业态，并主动与河北等周边省份城市对接，将仓储功能和批发功能外迁，实现产业的腾笼换鸟。
姚建国介绍，丰台区还将建立全区统一的招商信息平台，将农村地区纳入全区招商大格局中，严把产业入口关。
大红门商城商户减半
大红门服装商贸集团总经理陈芳介绍，按照北京市政府对大红门服装商贸城的定位，商贸城将被打造成文化创意产业聚集区。
“2011年我们已经拆了两个较为低端的服装批发市场，并进行产业升级。”陈芳介绍，商贸城最高峰时商户达1万个，产业逐步升级后，目前只有5000个左右。
陈芳表示，此前外界盛传的大红门服装商贸城在辽宁有地，不过这是为了在当地合作建商贸城，是由于本身产业完善需要而成立的，目前这个商贸城正在建设中。
正酝酿电子交易平台
陈芳表示，要转型的主要是物流。而物流功能不可能全部转出去，“今后要做到线路上的精细化，部分满足产业发展的物流可以保留，一些多线路的物流运作或不规范的地方就要淘汰掉。”
陈芳说，年中，商贸城的另一个高端项目——福海国际即将开业，并旨在打造高端商务区，汇聚国际一线服装品牌等，同时进行自主品牌的培育。她表示，目前商贸城自主培育的品牌有1000个左右，占到全体品牌的五分之一到六分之一。
据介绍，大红门商贸城将建电子交易平台，目前正在进行方案调研中，预计今年会出具体方案。
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丰台区就人口调控、业态调整等问题召开通气会。丰台区相关负责人介绍，从2008年至今，丰台区流动人口共减少37.56万人。下一步，丰台区还将通过拆违、地下空间整治、规范租房以及业态调整等进一步调控流动人口总量。同时，丰台全区范围内禁止新建新增各类批发市场，并将建立全区统一的招商信息平台，把农村地区纳入全区招商大格局中，严格实行产业准入制。
京华时报讯丰台区综治办主任姚建国介绍，流动人口对丰台的发展建设起到很大作用，但也同时带来一些问题，如脏、乱、差、治安案件高发等。
“近些年的数据显示，丰台区流动人口呈现4个‘70%’。”姚建国说，在治安、刑事案件中，约有70%左右的作案嫌疑人是流动人口，70%以上的刑事案件发生在出租房屋区域，70%以上的被侵害对象是流动人口，70%以上的案件嫌疑人是住在丰台区。
他介绍，近5年来，丰台区采取以房管人、以业控人等措施调控流动人口，使得流动人口总量连续下降，截至2013年底，丰台区流动人口为68.34万人，比2008年减少37.56万人。
姚建国说，现在丰台有不少工业企业厂房和集体企业房屋对外出租，另一方面养老设施又存在明显缺口，今后，丰台将加强政策引导，争取将一部分有条件的出租厂房和房屋改造成为养老设施，既减少流动人口的租住空间，又缓解养老服务设施不足的矛盾。
京华时报记者陈荞
□以房管人
违建近4年来零增长
丰台区城管监察局局长姜东升介绍，2008年，丰台区就累计拆除出租大院461个，面积达到118万平方米。4年来，丰台坚持控违拆违工作制度化，实现新生违法建设的“零增长”。据统计，2013年共拆除694处115.7万平方米，有效消除了安全隐患，改善了城乡环境面貌。
据介绍，丰台区拆违工作同时还与区监察局、区委督查室、政府督查室和行投中心工作对接，区拆违办将每月存在未拆除新生违法建设的街乡镇以红头形式上报区监察局和区行投中心，区监察局进行督办问责。
同时，将各街乡镇的拆除情况，每周通过电子显示屏播出、每月制成展板进行展示，新闻媒体的报道纳入评价体系。年底，对各街乡镇的拆违工作纳入政府绩效考核（占10%）。
姜东升介绍，对拆违不力的单位，会在曝光台上曝光。不能按要求及时拆除的，则由组织部、监察局对责任单位的主管领导、主要领导启动问责机制。
□地下空间
人防工程关停193处
丰台区民防局局长刘涛介绍，丰台区2011年6月启动人防工程综合整治工作，目前已关停193处，清退房间8000余间，动员搬出居住人员1.3万人，居住人口比整治前的4.5万人减少了28%。
按市人防工程综合整治的总体部署，丰台区三年共需关停合同到期散的租住人人防工程485处。
“人防工程整治面临三难：入户宣传难、行政执法难、清理腾退难。在清理过程中工作人员还会受到人身威胁和恐吓。”刘涛说，近3年来，丰台区建立了一个由综治办统筹、民防局牵头、属地负责、部门联动的完整组织架构，形成了集体会商、部门联动等8种整治机制，并由此摸索出了一套工作模式。
可提供近5万停车位
刘涛介绍，从2011年至今，丰台区分别在15个街道、乡镇的31处人防工程投资2000余万元，利用腾退出的地下空间建设了街道级指挥宣传中心、社区级文化娱乐服务中心。
同时，丰台区还规划建设了150余万平方米的车库，占全区人防工程总面积的49％，可为居民提供近5万个车位。
刘涛透露，今年丰台将继续关停100处散租住人人防工程，并将投资近千万，建设9处社区文化活动中心，还将在方庄地区建立餐饮企业职工之家，同时支持区商务委利用人防工程建立便民菜站、水站、仓储场所等。
>>案例
农民回迁房集中出租
卢沟桥乡乡长李惠松介绍，卢沟桥乡下属有20个行政村，流动人口约有18万之多，卢沟桥乡也创新出了一种新的租房模式：由乡政府引导，村集体趸租村民闲置房，以物业化统一管理或公司化市场化运作村民的回迁房。
“目前我们已经收了大约1000套房源，出租率在90%以上。”相关负责人介绍，一些村民因为拆迁，手中可能有多套房源，“我们把房子收过来后统一装修，统一管理，约有三分之一以高端公寓形式出租，其他的以普通住房出租。”
村民陈文革告诉记者，她家回迁后有一套多出的2居室，就交给了村里统一出租，“钱不少拿，而且还省心省事。”
□以业控人
产业招商实行准入制
姚建国介绍，丰台区通过统筹规划，从源头上根治由“小散低弱”产业格局导致的人口总量无序增长、服务管理困难等难题。一方面，以区域规划引领农村地区发展，在全区范围内布局重点功能区和重大活动，带动周边农村地区发展。另一方面，则以产业规划引领农村地区产业发展。
“丰台区域范围内一律禁止新建、新增落后的、低端的、与区域功能定位不符的各类批发市场，坚决关闭那些存在安全隐患、影响环境秩序、群众反映问题较多的低端产业。”姚建国说，区里同时推进引导了一批符合区域功能定位，但采用传统交易方式的市场，通过统一收银、电子商务等模式，转变交易方式，升级商业业态，并主动与河北等周边省份城市对接，将仓储功能和批发功能外迁，实现产业的腾笼换鸟。
姚建国介绍，丰台区还将建立全区统一的招商信息平台，将农村地区纳入全区招商大格局中，严把产业入口关。
>>案例
大红门商城商户减半
大红门服装商贸集团总经理陈芳介绍，按照北京市政府对大红门服装商贸城的定位，商贸城将被打造成文化创意产业聚集区。
“2011年我们已经拆了两个较为低端的服装批发市场，并进行产业升级。”陈芳介绍，商贸城最高峰时商户达1万个，产业逐步升级后，目前只有5000个左右。
陈芳表示，此前外界盛传的大红门服装商贸城在辽宁有地，不过这是为了在当地合作建商贸城，是由于本身产业完善需要而成立的，目前这个商贸城正在建设中。
正酝酿电子交易平台
陈芳表示，要转型的主要是物流。而物流功能不可能全部转出去，“今后要做到线路上的精细化，部分满足产业发展的物流可以保留，一些多线路的物流运作或不规范的地方就要淘汰掉。”
陈芳说，年中，商贸城的另一个高端项目——福海国际即将开业，并旨在打造高端商务区，汇聚国际一线服装品牌等，同时进行自主品牌的培育。她表示，目前商贸城自主培育的品牌有1000个左右，占到全体品牌的五分之一到六分之一。
据介绍，大红门商贸城将建电子交易平台，目前正在进行方案调研中，预计今年会出具体方案。
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