主题：国五条细则空窗期持续 地方细则各地引而不发

国五条细则空窗期持续 地方细则各地引而不发

国务院上月出台的楼市调控“国五条”及其细则，因其严厉性，不仅对市场造成心理冲击，也令部分地方政府一时进退两难，只好“等等看”。

房地产市场研究人士对《第一财经（微博)日报》分析称，各地虽觉有必要体现差异化，但在中央政府进一步明确态度前却都不敢“造次”——出台细则，致使中央、地方政策衔接上的“空窗期”尴尬延续。

“地方细则”悬疑

2月20日，上届政府在其最后一次国务院常务会议上，确定了继续做好房地产市场调控五条政策措施（下称“国五条”）。26日，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（下称“国务院细则”）。

这一组在新老政府交替前夕出台的楼市调控政策，因要求“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税……应依法严格按转让所得的20%计征”而被视作对二手房交易具有剧烈抑制作用。

于是，在各地尚未出台相应落实细则的情况下，相当一些地方二手房交易量出现井喷。

3月18日，国家统计局公布的《2013年2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况》显示，70个大中城市中，二手住宅价格与上月相比上涨者有66个；与去年同月相比上涨者有49个。

21世纪不动产上海区域分析师黄河滔认为，3月楼市成交持续向好，除了此前楼市热销的惯性使然，政策主导下的恐慌需求集中释放，无疑是助推楼市频创高位的主要因素。